構建組織體系? 暢通制度推進
2019年，市教委委托市教育科學研究院（原市教委職業(yè)技術教育中心）成立了1+X證書制度試點工作指導協(xié)調(diào)機構，即市1+X項目辦。市1+X項目辦在市教委指導下統(tǒng)籌1+X證書制度試點工作，協(xié)調(diào)各職業(yè)教育培訓評價組織對接工作，對應協(xié)調(diào)不同證書的實施工作，指導試點院校聯(lián)盟和試點院校開展有關工作，協(xié)調(diào)解決有關困難和問題，整體推進全市1+X 證書試點工作有序開展。
同時，市教委按專業(yè)大類組建19個院校聯(lián)盟，并指定了牽頭校。各院校聯(lián)盟牽頭校職責包括：協(xié)調(diào)對接與本專業(yè)大類相關的培訓評價組織與成員學校；組建本專業(yè)大類專家組，整體推進本專業(yè)大類內(nèi)各證書的實施；做好考核費用的協(xié)商核定；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員校考點布局；做好師資培訓、指導學生報名、考試等協(xié)調(diào)工作。
天津市第一輕工業(yè)學校以汽車運用與維修專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總體要求為統(tǒng)領，經(jīng)過分解、對標、整合，將原有課程與X證書進行融通，制訂包含方案說明、學生和師資實施、實訓場地規(guī)劃、課程安排表、設備安排清單等的課程實施方案，已編制完成適用于X證書的教材、工作頁、評分細則各14個。在教學過程中，運用課程資源的實施及時有效地進行課程質量監(jiān)控、問題反饋、診斷預警、教研改進，提升課程層面教學工作的自我完善和自我提高，確保育人理念落實到位，切實提升教育教學質量。
近四年來，全市各試點院校按照“歸口管理、分工負責、各施其職、協(xié)同配合”的原則，建立協(xié)同推進機制，確保X證書落實落地。在天津海運職業(yè)學院，校級層面成立的領導小組負責規(guī)劃、審定1+X證書制度建設目標、任務、內(nèi)容、資金籌措、經(jīng)費分配及人員調(diào)配等重大事項；研究制訂保證項目順利完成的各項政策及措施；統(tǒng)籌安排建設資金，確保資金使用效益。在系部（二級學院）成立的項目工作組，則重點負責X證書的具體實施；定期報告X證書建設進度，及時反饋存在的問題；嚴格執(zhí)行建設經(jīng)費使用和管理辦法。同時，學校職能部門成立項目督導組，對項目進行隨機抽查和年度檢查，隨時反饋有關信息并指導項目建設部門制訂整改計劃；監(jiān)控項目建設過程中經(jīng)費使用的合法性。
書證融通為專業(yè)人才培養(yǎng)賦能
推進1+X證書制度試點工作近四年來，我市職業(yè)教育人打開了“書證融通”這一新思路，通過X證書培訓內(nèi)容與專業(yè)課程教學內(nèi)容融通、X證書培訓與專業(yè)教學一體化、編寫書證融通后的校本教材、實現(xiàn)職業(yè)技能考核與專業(yè)課程考試同步等具體舉措，促進專業(yè)教學質量和畢業(yè)生質量的提升，提高教材的職業(yè)真實性和吸引力，滿足學生的考證需求。通過試點院校與培訓評價組織協(xié)商，實現(xiàn)X證書的操作考核、綜合考核與院校內(nèi)學歷教育架構內(nèi)的期末考核、期中考核、平日考核等有機融合，“證考融合”或“以證代考”，實現(xiàn)X證書考核結果與人才培養(yǎng)考核結果互認。
各試點院校根據(jù)職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準要求，深入把握職業(yè)技能等級證書考核內(nèi)容及要求，認真分析其與日常課程教學的聯(lián)系，優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容，將證書標準有機融入教學體系，相繼實現(xiàn)課程教學對證書內(nèi)容和標準的全覆蓋。截至目前，天津濱海職業(yè)學院積極對標各個證書的標準，完善專業(yè)人才培養(yǎng)的既有模式；天津第一商業(yè)學校靈活利用翻轉課堂、混合式教學等理論手段，對日常教學與證書培訓進行一體化設計；天津機電職業(yè)技術學院利用原有的跟崗實習課程進行初級培訓工作，遴選學生報考今年首次初級證書考試并取證；天津城市職業(yè)學院將幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)考核內(nèi)容中的嬰幼兒護理、母乳喂養(yǎng)、親子活動設計、嬰幼兒動作發(fā)展等分別融入到嬰幼兒衛(wèi)生與保健、嬰幼兒營養(yǎng)與配餐、親子課程設計、嬰幼兒動作潛能開發(fā)等現(xiàn)行各課程教學中。
同時，我市各試點院校將1+X證書制度與國家“雙高計劃”、現(xiàn)代學徒制和職業(yè)技能提升計劃等重點項目相結合，加快做好人才培養(yǎng)方案制訂、實驗實訓條件升級改造、教師教學與培訓團隊建設，協(xié)同培訓評價組織完成X證書的考核與發(fā)放。各試點院校聚焦企業(yè)用人核心問題，吸納企業(yè)優(yōu)秀工程技術人員到試點學校擔任核心課程老師、實訓項目導師，將他們豐富的企業(yè)工作實踐經(jīng)驗傳授給學生，促進教學實際與工作現(xiàn)場的知識有效連接，最終達到為企業(yè)培訓合格技能人才的目的。通過分析不同崗位人才培養(yǎng)規(guī)格要求，將專業(yè)課程與X證書相銜接，以教學過程對接生產(chǎn)過程，重構融合型全課程模塊化課程體系，在課程教學中運用新構建的教學模塊開展教學工作，形成“課程—教師—實訓—實踐”相銜接的全流程教學過程，循序漸進地提升人才培養(yǎng)質量及學生就業(yè)能力。
助力職業(yè)院校“雙師型”隊伍建設
6月6日，天津渤海職業(yè)技術學院承辦的天津市2022年度職業(yè)院校教師素質提高計劃國家級培訓項目——“1+X”證書制度實施能力提升（財經(jīng)商貿(mào)類）培訓項目舉行線上開班儀式，助力進一步加強學院“雙師型”教師隊伍建設，為促進職業(yè)教育高質量發(fā)展作貢獻。
早在2020年，我市就在職業(yè)院校教師素質提高計劃年度項目中設置了“1+X”證書試點教師培訓項目，培訓對象為與天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符、首批與第二、三批“1+X”證書制度試點院校專業(yè)骨干教師，為實施職業(yè)技能等級證書考試培育一批“種子”教師。同時，天津大學建筑工程學院發(fā)揮國家級教育教學創(chuàng)新師資培訓基地優(yōu)勢，按照專業(yè)大類整合相關培訓評價組織的師資培訓方案，選派土木建筑類專家學者，為全市本科、高職和中職學校教師舉辦師資培訓班。
今年以來，天津海運職業(yè)學院、天津電子信息職業(yè)技術學院等院校先后派遣一線教師參與國培項目或其他高等級的專業(yè)師資培訓項目；天津城市職業(yè)學院則組織教師參加校內(nèi)培訓并實施集中的、有針對性的教研，以提升師資隊伍建設水平……如今，我市各試點院校都在積極組織相關專業(yè)教師廣泛參加1+X技能等級證書試點工作說明會、職業(yè)技能等級證書工作線上說明會等線上學習活動，深入了解各1+X證書的內(nèi)容，組織各試點專業(yè)教師積極參加在線職業(yè)技能等級證書師資培訓、考評員培訓等，部分教師通過職業(yè)技能等級證書師資培訓考核。相關院校采取引進、派遣國培、定期教研等方式，推動師資隊伍建設工作創(chuàng)新開展。
創(chuàng)新資源建設? 助推高質量發(fā)展
我市各試點院校將X證書培訓評價組織方的配套資源、認證平臺同院校現(xiàn)有實訓基地相結合，利用現(xiàn)有實訓基地，根據(jù)證書要求，優(yōu)化實訓條件，進一步加快教學實訓資源與考核資源共建共享，建設一批融實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地，使其能夠滿足培訓要求。天津第一輕工業(yè)學校與企業(yè)開展多元化校企合作，共建物聯(lián)網(wǎng)工程實踐教學基地，通過創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)性實訓基地的職場氛圍，滿足實踐教學、證書培訓、企業(yè)服務和學生創(chuàng)新實踐要求，實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)實踐教學場地與企業(yè)環(huán)境合一、教學設備與實訓設施合一、教學項目與企業(yè)工作任務合一、實訓標準與崗位要求合一、專業(yè)教師與企業(yè)師傅合一的“五合一”目標。
天津工業(yè)職業(yè)學院工業(yè)機器人應用編程及工業(yè)機器人操作與運維證書試點，在與企業(yè)合作中借用相關設備共同籌建省級發(fā)展中心，成立“1+X工業(yè)機器人應用編程職業(yè)技能等級證書考核管理中心”，這也是我市目前唯一一家ABB機器人本體考核管理中心。天津大學教育學院利用學校和學院的網(wǎng)絡資源，搭建本學院的門戶網(wǎng)站平臺，為試點學生提供本學院或本專業(yè)的最新動態(tài)和教師相關信息，并在網(wǎng)站上實現(xiàn)本學院實驗室和相關教室的預約功能，方便教師在平臺中提供相關教學資源，提高學生的學習效率和效果；所有教學科研設施均面向試點學生開放，圖書資料室、學術討論室、實驗室、微格教室等教學科研設施利用率都出現(xiàn)令人欣喜的高數(shù)字。
根據(jù)市1+X項目辦和各院校聯(lián)盟牽頭校的統(tǒng)一部署，我市有序地開展培訓環(huán)境及考點建設。截至目前，各試點院校總計已完成建筑信息模型（BIM）、機械產(chǎn)品三維模型設計、物流管理、數(shù)字媒體交互設計、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設與運維、Web前端開發(fā)等409個考點的申報及認證工作，并正常開展培訓及考核工作。下一步，我市各試點院校還將新建考點122個，進一步將1+X證書制度推進工作落實落細。
天津交通職業(yè)學院物流管理專業(yè)作為物流類專業(yè)競爭力排名全國第一的專業(yè)，全面參與了物流管理職業(yè)技能等級證書的標準審定、教材編寫、實操教學環(huán)境與設備清單撰寫、實訓考核項目開發(fā)設計、實訓項目資源庫及題庫建設，主持了場地設計、設施設備配備、考核軟件設計、安全防護等工作，多位教師作為導師參與全國師資培訓工作，為項目的可實施性、可復制性和應用價值作出重要貢獻。據(jù)悉，該校作為物流管理1+X全國首批15所院校之一，率先于2019年10月26日進行了試驗性考核工作， 30名學生參加考核，25人取得證書。這些“有證”學生受益于“1+X”，在專業(yè)對口和就業(yè)質量上具備明顯優(yōu)勢。
天津市第一輕工業(yè)學校則通過試點工作的有效實施，切實落實立德樹人根本任務，助推三教改革穩(wěn)步前進，推動學校人才培養(yǎng)質量的持續(xù)提升，近三年共完成三屆110名學生X證書考核工作，通過率達99%。
從2019年至今，我市持續(xù)推進1+X證書制度試點工作，試點院校覆蓋面不斷擴大，從2019年首次啟動時的29所發(fā)展到2020年的47所、2021年的50所、2022年的54所；參與試點人員規(guī)模不斷擴大，全市四年試點規(guī)模分別為10878人、29538人、41547人、20656人，累計102619人；依據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整試點證書，2019年37個、2020年141個、2021年277個、2022年254個；參與考證人數(shù)逐年提高，2019年2523人、2020年9569人、2021年17350人，通過率由2019年的43.16%提高到2021年的 78.13%。
目前，我市X證書實施采用的是準市場化的具有一定競爭性的管理模式，同一專業(yè)可選擇的證書很多。各試點院校在選擇了證書后，投入人力、財力、物力，希望在規(guī)定的時間內(nèi)以較少的精力達到當時條件下盡可能最大的效果。評價指標體系的構建，不僅引導X證書實施實現(xiàn)“效率”和“效益”兼顧的價值取向，更關注培訓評價組織提供的服務、證書收費標準、證書考核的通過率、好評率，兼顧證書實施的經(jīng)濟效益和社會效益。
下一步，我市將繼續(xù)探索、推進1+X證書制度深度發(fā)展，發(fā)揮試點院校帶動引領作用，通過“以證促教、課證融合”，將1+X證書試點與專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設等緊密結合，率先落實“三同兩別”要求和試點任務走在全國前列，落實職業(yè)技能等級證書質量監(jiān)管要求。推進職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育機構試點實施完全學分制，建立彈性學制與自主選課制度，不斷提升學生的技能水平和就業(yè)能力，實現(xiàn)學習者職業(yè)經(jīng)歷、工作能力和培訓經(jīng)歷等的等值轉化。
2022年6月22日
來源：天津市教育委員會
